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英公布关键法案迈出脱欧重要一步 分歧难解路漫漫|威尼斯官方网站

2020-10-05 03:52:01

威尼斯官方网站:核心读者第二轮英国“干欧”谈判7月17日打开,英国和欧盟之间的对立丝毫没恶化迹象。欧盟日前拒绝英国必需同时符合缴纳“分手费”、确保公民权利等三方面条件,欧盟才可之后与英国商讨贸易地位等议题。英国抨击欧盟条件“过分严苛”,同时施行了目的以本国法律代替欧盟法律、使其在谈判中居住于主动地位的《大废止法案》。

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新一轮“干欧”谈判能否顺利进行,能谈出什么样的结果,充满著悬念。英国——发布《大废止法案》,迈进月“干欧”的最重要一步在第二轮“干欧”谈判开始前夕,英国政府发布了《大废止法案》,法案内容牵涉到与欧盟达成协议政治、金融和法律关系等方面的法律,被视作“英国迈进月‘干欧’的最重要一步”。该法案明确指出:英国作为欧盟成员国的法律基石、即1972年通过的《欧洲共同体法案》将于“干威尼斯官方网站欧”之日废除,同时规定英国“干欧”后,欧盟的法律“仍然限于于英国”。这一法案的宗旨,是将现有约1.2万条欧盟法律切换为英国国内法律,为英国“干欧”后的法律接续预做打算。

有媒体评论称之为,《大废止法案》是英国“干欧”的“第一刀”,以切除英国与欧盟之间的法律关联。英国媒体指出,《大废止法案》是英国政府在2019年解散欧盟计划的“核心内容”,其目标是使英国“挣脱羁绊自己40多年的欧盟法律”,从而自己“当家做主”。

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同时,《大废止法案》还将废止英国议会在1972年制订、为次年重新加入欧盟做到打算的《欧洲共同体法案》。不过,要使英国法律代替欧盟法律并非易事。英国媒体报道,在英国重新加入欧盟40多年的历史中,有数上万条与欧盟有关的法律划归英国法律体系,将其中牵涉到欧盟法的内容展开适当的处置,很有可能必须数年时间。英国“干欧”事务大臣戴维斯公布声明说道:“这是英国议会通过的最重要的法律之一,也是我们从欧盟解散进程中的一个最重要里程碑。

”他回应,期望各党派在议会中合作,保证法案成功通过。然而,反对党工党特别强调说道,除非该法案符合还包括确保工人权利等在内的6个条件,否则,工党将赞成这项法案涉及修改意见。《大废止法案》能否在议会取得通过,将是对副首相特雷莎·梅领导力的根本性考验。

除了《大废止法案》外,英国政府还公开发表了3份关于“干欧”谈判立场的文件。英国卡迪夫大学政治和法律教授罗杰在拒绝接受本报记者专访时指出,这些皆被指出是“干欧”谈判的指导性文件。其中,《大废止法案》能否通过,不存在着一定的不确定性,将直接影响未来的“干欧”谈判进程和南北。

欧盟——英国只有同时符合3个条件,谈判才有可能获得进展欧盟英国“干欧”事务首席谈判代表巴尼耶日前认为,只有在英国缴纳“干欧”“分手费”、符合居住于在英国的欧盟成员国公民权利以及爱尔兰边界这3项主要议题上获得充份进展的前提下,欧盟才有可能之后与英国商讨贸易地位等议题。巴尼耶说道,这3个方面是“不可分割、相互关联”的,欧盟回应的立场十分明确,即英国必须在这三方面都有“充足的变革”,谈判才能之后。“分手费”的清楚数额说法不一。英国《金融时报》专访欧盟谈判团队的核心成员,可行性估计出有欧盟必须向英国索取的账单总额为400亿英镑至600亿英镑。

但新闻媒体透露的数字要相比之下低于此。《金融时报》14日报导说道,英国政府在向议会递交的一份“金融解决方案”的书面声明中否认,英国对欧盟不存在债务。

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该报评论认为,这意味著英国政府第一次否认这一事实,此前欧盟估算英国的债务总额将低约大约1000亿欧元。不过,《金融时报》报导认为,这一声明是为了提高谈判的基调,而不是作为一种实质性的妥协。英国外交大臣约翰逊11日在议会认为,欧盟向英国索取的“干欧”费用过低,英国无法拒绝接受,他说道:“如果欧盟还坚决索取天价分手费的话,那么他们可以沮丧而去了”。

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有媒体认为,这是英国官方在“干欧”谈判开始后首次在有关“分手费”问题上强硬态度表态。回应,欧盟的立场也十分强硬态度。巴尼耶强调指出,“分手费”是英国此前作为欧盟成员所允诺交纳的各项费用的总和,需要再行不作辩论,对它的批评只不会伤害双方未来的关系。巴尼耶警告称之为,英国最少要遵从它的财务允诺,否则谈判“将不会延后”。

前景——在“干欧”谈判上,令人困惑的棘手问题更加多英国广播公司政治事务主编昆斯伯格评论说道,从“干欧”第一轮谈判结果看,英国“似乎赢了”,英国官员们曾坚信他们有能力劝说欧盟,但事实上他们告终了。有评论认为,自从特雷莎·梅提早议会选举并遭到重创之后,英国的“干欧”或许就早已朝着无法预测的方向运营了。不受党内外压力大大减小和民意情绪波动等多重因素影响,英国政府在到底是“软干欧”还是“硬干欧”问题上态度摆动,经常出现前后矛盾的现象。除了政府立场前后不一外,环绕着“干欧”问题,英国社会断裂和分化也更进一步激化。

据英国《每日电讯报》报导,有民调机构对1017名英国人展开的调查结果显示,反对“干欧”的比例降到46%;36%受访者指出最差现在马上暂停“干欧”谈判,之后回到欧盟,只有24%民众反对政府目前的“干欧”策略。此外,英国许多民众找到,在“干欧”谈判上,令人困惑的棘手问题更加多,而且从整体实力对比看,英国和欧盟不可同日而语。目前,英国对欧盟的贸易占到英国对外贸易总量的50%左右,相比较,欧盟只有7%的商品出口到英国。

换言之,虽然分道扬镳不会两败俱伤,但英国丧失欧盟这个可观市场以及政治上可以有鉴于的最重要外交舞台,毫无疑问将损失更大。在此情形下,在与欧盟的博弈论中,英国如何出有讨,才能超过其“利益最大化”的既定目标,对英国政府是极大的考验。

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